Портфолио для периодической аккредитации: состав по п. 103 и сборка

Проверено по первоисточникам: 29.09.2026. Актуально на 29.09.2026. В этот день сверены: Положение об аккредитации специалистов (приказ Минздрава России от 28.10.2022 № 709н: пп. 5, 88–90, 92–97, 100, 103–107, 120, прил. № 5; п. 2 приказа), методические рекомендации Минздрава и ФАЦ (письмо Минздрава России от 03.09.2026 № 16-7/4944: пп. 2.4, 4.1–4.4, 5.1–5.2.3, 8.2, разд. IV и VII, прил. № 3–4), ч. 1 и 3.1 ст. 69 Федерального закона № 323-ФЗ, ч. 2.1 ст. 82 Федерального закона № 273-ФЗ, Правила ведения ФИС ФРДО (постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 825 в ред. постановления от 07.06.2025 № 850) и справка портала НМО edu.rosminzdrav.ru.

Это разбор по первоисточникам — Положению об аккредитации специалистов (приказ Минздрава России № 709н) и методическим рекомендациям Минздрава и ФАЦ 2026 года (далее — МР) — для медицинских и фармацевтических работников, которые собирают портфолио для периодической аккредитации. Руководство показывает, как сложить в одно портфолио курсы двух-трёх учебных центров и портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования (НМО) и собрать его в личном кабинете ФРМР — федерального регистра медицинских и фармацевтических работников. Первичную и первичную специализированную аккредитацию и содержание отчёта оно не разбирает. Портфолио по п. 103 Положения 709н — это отчёт о профессиональной деятельности и не менее 144 часов обучения за отчётный период: только повышение квалификации (ПК) либо ПК вместе со сведениями портала НМО, и тогда на ПК приходится не менее 72 часов. Если квалификационную категорию по этой специальности (такое уточнение дают МР, п. 2.4.2) присвоили в год подачи документов или годом раньше, отчёт не нужен, а 144 часа обучения нужны всё равно (п. 106).

Портфолио формируют в ЛК ФРМР (подп. 1 п. 89): сведения портала НМО после настройки доступа подтягиваются в заявление сами, скачивать файл с портала не нужно (МР, п. 4.3.2). Курсы вне портала подтверждают удостоверения с записью в ФИС ФРДО — федеральном реестре документов об образовании, с которым ФАЦ сверяет ПК (п. 93).

С портфолио из курсов разных центров и портала НМО вам помогут специалисты МЕДКВАЛ: посчитают, хватает ли часов по правилу 144/72, и проверят, не учтён ли один курс дважды.

Коротко:

• Отчётный период портфолио идёт от последнего сертификата или аккредитации, а не «последние пять лет» (подп. 1 п. 89).
• Баллы портала НМО не заменяют 72 часа повышения квалификации, сколько бы их ни набралось (МР, разд. VII, ошибка № 6).
• Курс ПК с портала НМО — это ПК, а не ЗЕТ: дважды его не считают (п. 103).
• Каждое удостоверение до подачи проверьте в ФИС ФРДО: ФАЦ сверяет ПК с реестром (п. 93).

Что входит в портфолио по п. 103: четыре элемента и откуда их взять

По п. 103 Положения 709н в портфолио четыре элемента; обычно из них нужны два — сведения об обучении и отчёт.

1. Отчёт о профессиональной деятельности — результаты работы по трудовой функции за отчётный период.
2. Сведения об обучении: ПК суммарно не менее 144 часов либо ПК вместе со сведениями, подтверждёнными на портале НМО, суммарно не менее 144 часов, из них ПК — не менее 72.
3. Мотивированный отказ в согласовании отчёта — только если руководитель отказал в согласовании (п. 104).
4. Заключение профессиональной некоммерческой организации — только в случае п. 100; его прикладывает не аккредитуемый.

Мотивированный отказ нужен не всегда. Временно неработающий включает несогласованный отчёт по последнему месту работы, а индивидуальный предприниматель и руководитель частной организации или организации, подведомственной региону, могут по своему выбору включить несогласованный отчёт без отказа (п. 105).

Квалификационная категория освобождает от отчёта, но не от обучения. Если категорию по этой специальности присвоили в текущем году или в году, предшествующем году подачи документов, портфолио состоит только из сведений об обучении с тем же правилом 144/72 (п. 106 Положения 709н), а к заявлению прикладывают копию выписки из акта о присвоении категории (п. 90). Категория, присвоенная раньше, от отчёта не освобождает. Уточнение «по аккредитуемой специальности» есть в МР (п. 2.4.2), а в тексте пп. 90 и 106 его нет.

Тестирования, «визитки», раздела о научно-методической деятельности и грамот в п. 103 нет.

ИОМ на портале — интерактивный образовательный модуль, а не «индивидуальный образовательный маршрут», как расшифровывают его некоторые гайды. Сертификат за ИОМ или мероприятие можно скачать на портале, а удостоверение о ПК выдаёт только учебный центр (справка edu.rosminzdrav.ru).

Сколько часов нужно: правило 144/72 на примерах

Нужно не менее 144 часов за отчётный период; если учитываете сведения портала НМО, из них не менее 72 часов — программы ПК (п. 103).

В 144 часа идут только курсы, оконченные после даты последнего сертификата или аккредитации по этой специальности. С этой даты начинается отчётный период (подп. 1 п. 89 Положения 709н), а курс, законченный раньше, МР относят к типичным ошибкам (разд. VII, ошибка № 7). Второе условие — тематика каждой программы ПК должна соответствовать заявленной специальности. Это условие сформулировано в МР (там же, ошибка № 6), в тексте п. 103 его нет. С какой даты начинается ваш отчётный период в разных ситуациях — статья о сроке действия аккредитации.

Пример расчёта (часы условные, все — за отчётный период и по специальности):

Баллы портала НМО засчитываются в 144 часа, но не заменяют повышение квалификации. На портале 1 ЗЕТ равна одному академическому часу. МР прямо предупреждают: часы ИОМ не заменяют обучение по ПК в объёме не менее 72 часов «независимо от суммарного объема набранных баллов» (разд. VII, ошибка № 6). Это правило касается ИОМ и образовательных мероприятий портала, а курс ПК, пройденный через портал, считают как ПК (п. 103). План набора 144 часов — как набрать 144 часа для аккредитации.

Если часов ПК хватает на все 144, сведения портала можно не добавлять: меньше строк — меньше сверок. Но тогда нет запаса: если одно удостоверение не найдётся в ФИС ФРДО или окажется вне отчётного периода, опереться на часы портала будет нельзя.

Типичная ситуация: три учебных центра и портал НМО

Курсы из разных центров раскладывают по двум разделам: всё ПК — в раздел 1 независимо от портала, ИОМ и мероприятия портала — в раздел 2.

Пример (часы условные): за отчётный период специалист прошёл ПК в трёх центрах и параллельно осваивал модули на портале НМО.

Итог: ПК = 36 + 36 + 72 = 144 часа, требование выполнено вариантом «только ПК». Сведения портала — запас, но пользоваться им нужно правильно. Если к подаче запись центра Б в ФИС ФРДО не появилась, не включайте этот курс в заявление и не прикладывайте его скан; если курс уже внёс в ФРМР отдел кадров, обсудите с ним исправление записи. Тогда портфолио собирается по второму варианту: 108 часов ПК + 40 часов портала = 148 часов, из них ПК больше 72. Курс, сведения о котором не подтверждаются в реестре, может стать основанием для отказа в допуске по всему заявлению (пп. 93–94), даже если остальных часов хватает.

Курс ПК, пройденный через портал НМО, остаётся повышением квалификации: его ставят в раздел 1 и подтверждают удостоверением с записью в ФИС ФРДО, как и курсы вне портала. Сведения портала учитываются «за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации» (п. 103 Положения 709н), поэтому ЗЕТ такого курса к сведениям портала не прибавляют, а сам курс в раздел 2 не переносят. Во вкладке портала в заявлении ФРМР видны и программы ПК, и модули (МР, п. 4.3.2), так что разделять их приходится самому. В примере выше это курс центра А.

Для своей сборки удобно завести таблицу с колонками: курс, учебный центр, дата окончания, часы, ПК или ИОМ/мероприятие, раздел бланка, запись в ФРДО найдена, тематика соответствует специальности, курс виден в заявлении ФРМР. Заполненная таблица сразу показывает, сходится ли 144/72 и нет ли курса в двух разделах.

Курсы вне портала НМО: удостоверение и запись в ФИС ФРДО

Курс ПК, пройденный без заявки через портал, на портале не появится: его подтверждают удостоверение и запись в ФИС ФРДО (п. 93).

ФАЦ сверяет каждое удостоверение о ПК с ФИС ФРДО (п. 93 Положения 709н). Если записи в реестре нет, сведения о ПК могут признать недостоверными и отказать в допуске (п. 94), а после устранения причины документы подают заново (п. 95). Формулы «удостоверение без записи в ФРДО не учитывается» в 709н нет, но риск отказа реален, поэтому запись проверяют до подачи. Для каждого удостоверения:

1. Найдите запись в бесплатном сервисе поиска ФРДО на сайте Рособрнадзора (obrnadzor.gov.ru). Если записи нет, письменно попросите учебный центр проверить внесение сведений и при необходимости направить их повторно (МР, разд. VII, ошибка № 8): с 01.09.2025 центр вносит удостоверение в ФИС ФРДО в течение 30 календарных дней со дня выдачи (п. 6 Правил ведения ФИС ФРДО, ПП № 825 в ред. ПП № 850). Как искать и что делать при ошибках — как проверить удостоверение в ФИС ФРДО.
2. Добавьте курс с найденной записью в заявление: попросите отдел кадров внести его в ФРМР или загрузите PDF-скан удостоверения в раздел «3. Дополнительные документы» (МР, пп. 4.1.1, 4.2).
3. В графе «Реквизиты документа о квалификации» укажите серию и номер бланка, регистрационный номер и дату выдачи. В образце МР (прил. № 4) там стоит только вид документа, но ФАЦ сверяет удостоверение с реестром, поэтому полные реквизиты — наш совет, а не требование образца.

Дистанционные курсы. Удостоверения о ПК за дистанционное обучение, выданные до 01.03.2026, по разъяснению ЦНИИОИЗ Минздрава (mednet.ru, 20.02.2026; пересказ — Медвестник, 24.02.2026) учитываются, если курс входит в пятилетний цикл. Что изменила с 1 марта 2026 года ч. 2.1 ст. 82 273-ФЗ — как набрать 144 часа для аккредитации.

Сверить удостоверения из разных центров с отчётным периодом помогут специалисты МЕДКВАЛ, а если без какого-то курса не хватает 72 часов ПК, подберут программы повышения квалификации.

Как подтянуть сведения портала НМО в заявление ФРМР и нужно ли скачивать портфолио

При подаче через ЛК ФРМР файл с портала НМО скачивать не нужно: сведения портала подтягиваются в заявление (МР, п. 4.3.2).

Если в подразделе «2.1. Образовательная часть» во вкладке сведений портала ваши курсы и модули уже видны, ничего делать не надо. Если их нет, МР советуют такой порядок:

1. Проверьте, что ФИО и СНИЛС на портале НМО и в ЛК ФРМР совпадают: иначе данные не подтянутся (справка edu.rosminzdrav.ru).
2. На портале НМО откройте профиль личного кабинета → «Настройки» и замените «Только мне» на «Всем моим работодателям».
3. В ЛК ФРМР откройте «Настройки» → «Настройки отображения», в столбце «Открытый портал» отметьте «Основные данные» и «Образование» и нажмите «Сохранить».
4. В заявлении, в подразделе «2.1. Образовательная часть», в блоке «Сведения с портала НМФО» переведите бегунок в положение «Отображать на закрытом портале» и нажмите «Обновить данные».
5. Сверьте появившийся список со своей таблицей курсов: всё ПК — в счёт ПК, ИОМ и мероприятия — в счёт портала.

Названия даны по тексту МР. Вкладка в них названа и «Сведения из портала НМФО», и «Сведения с портала НМФО», поэтому подписи в интерфейсе могут отличаться.

Шаг «Скачать портфолио» с выгрузкой в Excel описывает сайт одного учебного центра; в МР, инструкции ФАЦ по ЛК ФРМР и справке портала такого шага нет. При подаче через ФРМР выгрузка не нужна. Если функция есть в вашем кабинете, таблица пригодится как шпаргалка для бланка при почтовой подаче.

Две специальности и больше: отдельное портфолио на каждую

По каждой специальности подают своё заявление и своё портфолио: свой отчётный период, свои 144 часа и свой отчёт.

Прямой нормы нет, это вывод. Отчётный период привязан к «соответствующей специальности» (подп. 1 п. 89), портфолио оценивают на соответствие требованиям «по специальности» (п. 107), а в заявлении ФРМР выбирают одну специальность, и она должна совпадать со специальностью допуска (МР, п. 4.2). На портале НМО у каждой специальности свой пятилетний цикл: в разделе «Мой план» есть графа «Мои пятилетние циклы».

Засчитывать один курс ПК сразу на две специальности Положение 709н не разрешает и не запрещает. МР требуют лишь, чтобы тематика ПК соответствовала заявленной специальности (разд. VII, ошибка № 6). Если планируете использовать один курс дважды, уточните в ФАЦ до подачи. На сайтах НМИЦ им. Алмазова и ПИМУ предупреждают о технических ограничениях при одновременной подаче по двум специальностям; нормы об этом в 709н нет, позиции ФАЦ мы не нашли — уточняйте в своём ФАЦ.

Образец бланка и почтовая подача: когда портфолио заполняют вручную

Рекомендуемый образец портфолио — прил. № 5 к Положению 709н (и прил. № 3 к МР), образец заполнения — прил. № 4 к МР. Вручную бланк заполняют при почтовой подаче.

При почтовой подаче копии удостоверений о ПК за отчётный период прикладывают всегда (подп. 2 п. 89; при свежей категории — подп. 2 п. 90). МР советуют заполнять все графы (где сведений нет — ставить прочерк или «нет»), копию каждого документа давать на отдельном листе, а копии документов о стаже заверять не ранее чем за 30 дней до подачи (п. 5.2.3). Образец рекомендуемый (подп. 2 п. 89): из нормы не следует, что комплект с изменённой формой не примут.

Особенности по профессиям: состав один, различаются ФАЦ и отчёт

Состав портфолио по п. 103 одинаков для врача, медсестры и провизора; различаются ФАЦ, который получит заявление, и содержание отчёта.

Способов подачи два: через ЛК ФРМР или почтовым отправлением, если сведений о вас в ФРМР нет (п. 88). Проверяйте, что вы на официальном сайте своего ФАЦ: в сети есть сайты-двойники.

Чек-лист перед загрузкой в ЛК ФРМР

Что не является нормой: 250 ЗЕТ, «74 + 70», 1081н и «портфолио за 5 лет»

В 709н нет «250 ЗЕТ», «74 ч ПК + 70 ЗЕТ» и «портфолио за последние 5 лет»: действует правило 144/72 по п. 103.

Частые вопросы

Можно ли закрыть 144 часа дипломом о профессиональной переподготовке?

Прямого ответа в п. 103 Положения 709н нет: норма называет только программы повышения квалификации и сведения портала НМО. Надёжнее набрать 144 часа из ПК и сведений портала, а если рассчитываете на переподготовку, уточните в ФАЦ до подачи.

Нужно ли при подаче через ФРМР прикладывать отдельный файл портфолио?

Портфолио «формируется с использованием» ФРМР (подп. 1 п. 89): сведения об обучении и отчёт вносятся в разделы заявления. Нужно ли дополнительно прикладывать заполненный бланк по образцу, официальные материалы однозначно не говорят, поэтому уточните это в своём ФАЦ.

Чья подпись нужна на портфолио и ставят ли на нём печать?

Бланк портфолио подписывает сам аккредитуемый (прил. № 5 к Положению 709н). Печать «при наличии» стоит в грифе согласования отчёта, а не на портфолио. По п. 104 печатью организации отчёт заверяют при почтовой подаче, если печать у организации есть. ФАЦ СМО просит печать при её наличии и при подаче через ФРМР, в том числе на мотивированном отказе. Это требование ФАЦ, а не 709н, но надёжнее его выполнить.

Когда подавать портфолио, чтобы успеть до окончания срока аккредитации?

МР советуют подавать документы не позднее чем за 3 месяца до окончания срока сертификата или аккредитации, а при несогласованном отчёте — за 4 (разд. IV). Это рекомендация, а не норма 709н. Запас нужен потому, что по 709н ФАЦ передаёт документы в комиссию до 20 рабочих дней (п. 96), комиссия принимает их по графику не реже раза в месяц (п. 97), а оценка портфолио занимает до 15 рабочих дней (п. 107); после отказа в допуске цикл начинается заново. Если срок сертификата или аккредитации истечёт до записи о новой аккредитации в ЕГИСЗ, по общему правилу работать по специальности нельзя (ч. 1, 3.1 ст. 69 323-ФЗ; исключения — ч. 5, 5.1 ст. 69 и приказ № 34н). На внесение удостоверения в ФИС ФРДО у центра есть до 30 календарных дней, поэтому сверку курсов начинайте заранее. Как рассчитать свою дату — статья о сроке действия аккредитации.

Что будет, если в заявлении ФРМР выбрать не ту специальность?

Специальность в заявлении должна совпадать со специальностью, по которой у вас есть допуск, — по сертификату или пройденной аккредитации (МР, п. 4.2). Отдельно МР предупреждают: если специальность в заявлении не совпадает со специальностью, по которой направлен комплект документов, комплект не рассматривают и направляют уведомление об отказе в допуске (там же). В заявлении выбирают одну специальность, поэтому при нескольких специальностях заявление формируют по каждой.

Засчитают ли курс ПК, тема которого относится к другой специальности?

Могут не засчитать: МР требуют, чтобы тематика каждой программы ПК соответствовала заявленной специальности (разд. VII, ошибка № 6). В тексте п. 103 Положения 709н этого условия нет, оно из МР. Если сомневаетесь, подходит ли курс к вашей специальности, уточните в ФАЦ до подачи.

Отказ в допуске из-за портфолио — это то же, что «не сдано»?

Нет. Отказ в допуске — решение ФАЦ по п. 94 Положения 709н, а оценку «не сдано» ставит аккредитационная комиссия по п. 107. После отказа в допуске устраняют замечания, заново формируют заявление и комплект документов и подают их (МР, разд. VII; п. 95); статус такого заявления в ЛК ФРМР — «Отклонено» (МР, п. 4.4), срока и лимита попыток для повторной подачи п. 95 не устанавливает. Отказ в допуске апелляцией не обжалуют (МР, п. 8.2), а на «не сдано» апелляцию подают в течение 2 рабочих дней с момента размещения протокола (п. 120).

Курсы в разных центрах и нет уверенности в часах: где помогут собрать портфолио

Собрать портфолио из курсов разных учебных центров и портала НМО вам помогут специалисты МЕДКВАЛ. Они сведут удостоверения и сертификаты в одну таблицу и проверят, набираются ли 144 часа, из них не менее 72 часов ПК, и относятся ли курсы к отчётному периоду и вашей специальности. Если часов не хватает, подберут программы повышения квалификации — обучение проходите вы.

Помогут структурировать отчёт о профессиональной деятельности: согласует его руководитель, подписываете вы. Перед загрузкой в ЛК ФРМР бесплатно проверят весь комплект и будут на связи, пока вы готовите подачу. Заявление подаёте вы сами, решение принимает аккредитационная комиссия.

Журнал изменений:

• 29.09.2026 — первая публикация; 709н (пп. 5, 88–90, 92–97, 100, 103–107, 120, прил. № 5; п. 2 приказа), письмо Минздрава № 16-7/4944, ст. 69 323-ФЗ, ч. 2.1 ст. 82 273-ФЗ, Правила ведения ФИС ФРДО и справка портала НМО сверены по тексту в этот день. Следующая проверка — при изменении 709н или выходе новых разъяснений ФАЦ и не позднее 15.12.2026.
• 02.10.2026 — о «250 ЗЕТ» уточнено: это рекомендация портала НМО (новость от 31.03.2021, действует), а не норматив допуска; схема «74 ч ПК + 70 ЗЕТ» — правило 2021 года (п. 13 Особенностей, приказ № 40н в ред. № 746н); в 709н нет ни того ни другого.
• 02.10.2026 — разъяснение ЦНИИОИЗ о дистанционном обучении процитировано по первоисточнику (mednet.ru, 20.02.2026), Медвестник оставлен вторичной ссылкой.

Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией. О допуске к периодической аккредитации решает ФАЦ (п. 94 Положения 709н); результаты оценивает аккредитационная комиссия (ЦАК или подкомиссия). Порядок сверяйте с актуальной редакцией актов и сайтом ФАЦ.